近日，国务院新修订的《殡葬管理条例》即将正式实施，条例进一步强化了殡葬服务的公益属性，旨在切实保障群众“逝有所安”的基本需求。当我们聚焦于如何让生命的最后一程更有尊严、更具温度时，回望历史，千年之前的宋代，一套名为“漏泽园”的国家公益墓地制度，早已将“逝有所安”的理念落地生根，成为中国古代社会保障史上一段温暖而独特的印记。
宋代实行“不抑兼并”的土地政策，大量农民失去土地，纷纷涌入城市成为流民。同时，商业手工业的繁荣也吸引了众多人口聚集，城市规模不断扩大。这些城市贫民、底层士兵以及手工业者，生前挣扎求生，死后往往“贫无以葬”，处境令人唏嘘。彼时，火葬与寄柩寺院的习俗虽较为盛行，却与传统儒家入土为安的伦理观念相悖，引发诸多争议。
由国家创办义冢，敛收尸骸的办法起于北宋元丰年间。及至崇宁三年（1104年），宋徽宗正式下诏，在全国推行漏泽园制度。“漏泽”二字，取自《汉书》“德泽上昭天，下漏泉”，寓意帝王的恩泽如甘霖般浸润万物，即便地下的枯骨也能得以滋养。诏书明确规定：“凡寺观旅榇二十年无亲属及死人之不知姓名及乞丐或遗骸暴露者，令州县命僧主之，择高原不毛之土收葬，名漏泽园。”这一诏令的颁布，标志着“漏泽园”正式纳入宋代官方救助体系，与“居养院”（养老）、“安济坊”（医疗）并称为三大官方救助机构，共同构筑起“生有所养、病有所医、死有所葬”的民生保障网络。
为不占用宝贵的良田，漏泽园大多选址于城郊的“不毛之地”。据《宋会要辑稿》记载，元丰二年（1079年），朝廷曾诏令“逐县度官不毛地三五顷，听人安葬”，为义冢的选址划定了明确标准。园区之内，均设有围墙或栅栏作为标识，内部规划井然有序。南宋《嘉定赤城志》中记载了台州漏泽园的布局：“园内立墙，墙内分为若干层，层分为若干穴”，墓葬成排成列，错落有致，虽为公益安葬，却丝毫不见潦草。
每一位安葬于漏泽园的逝者，都会得到两块刻有信息的砖志，兼具如今“墓志铭”与“档案”的功能。崇宁三年的诏令中明确规定：“应葬者，人给地八尺，方砖二口，以元寄所在及月日、姓名，若其子孙、父母、兄弟，今葬字号、年月日，悉镌讫砖上。”河南三门峡北宋陕州漏泽园出土的墓志砖上，死者的姓名、年龄、籍贯、身份、死亡日期等信息一应俱全，且均按照“千字文”顺序编号登记，印证了这一制度的严谨。这既是为了方便管理，更给了逝者亲属日后寻访的可能，让“魂归有处”不再是奢望。
漏泽园的日常管理，多委托给当地寺院的僧侣负责，官府会定期给予钱粮补贴，保障其正常运转。僧侣们主要承担逝者的收殓、埋葬、信息登记以及日常祭奠等工作，用慈悲之心为逝者送行。朝廷亦不乏激励之举，元丰年间便有规定：“葬及三千人以上，度僧一人，三年与紫衣”，以此激励僧侣尽心履职。此外，园内还设置专门的房间作为祭奠之所，“听亲属享祭追荐”，这份人性化的设计，让冰冷的墓葬多了一份温情。
“掩骼埋胔”是儒家经典《礼记》倡导的仁政之举。尽管宋代的漏泽园制度并非完美无缺，但漏泽园制度所蕴含的国家主导、普惠平民的核心特质，展现了宋代社会治理中超越时代的人道主义关怀。如今，新修订的《殡葬管理条例》即将实施，更印证了殡葬的本质从来不只安葬本身，它关乎民生福祉，更彰显着一个社会的文明温度，是“逝有所安”的郑重承诺，更是对每一个生命最本真的敬畏与善待。
□陈渊
近日，国务院新修订的《殡葬管理条例》即将正式实施，条例进一步强化了殡葬服务的公益属性，旨在切实保障群众“逝有所安”的基本需求。当我们聚焦于如何让生命的最后一程更有尊严、更具温度时，回望历史，千年之前的宋代，一套名为“漏泽园”的国家公益墓地制度，早已将“逝有所安”的理念落地生根，成为中国古代社会保障史上一段温暖而独特的印记。
宋代实行“不抑兼并”的土地政策，大量农民失去土地，纷纷涌入城市成为流民。同时，商业手工业的繁荣也吸引了众多人口聚集，城市规模不断扩大。这些城市贫民、底层士兵以及手工业者，生前挣扎求生，死后往往“贫无以葬”，处境令人唏嘘。彼时，火葬与寄柩寺院的习俗虽较为盛行，却与传统儒家入土为安的伦理观念相悖，引发诸多争议。
由国家创办义冢，敛收尸骸的办法起于北宋元丰年间。及至崇宁三年（1104年），宋徽宗正式下诏，在全国推行漏泽园制度。“漏泽”二字，取自《汉书》“德泽上昭天，下漏泉”，寓意帝王的恩泽如甘霖般浸润万物，即便地下的枯骨也能得以滋养。诏书明确规定：“凡寺观旅榇二十年无亲属及死人之不知姓名及乞丐或遗骸暴露者，令州县命僧主之，择高原不毛之土收葬，名漏泽园。”这一诏令的颁布，标志着“漏泽园”正式纳入宋代官方救助体系，与“居养院”（养老）、“安济坊”（医疗）并称为三大官方救助机构，共同构筑起“生有所养、病有所医、死有所葬”的民生保障网络。
为不占用宝贵的良田，漏泽园大多选址于城郊的“不毛之地”。据《宋会要辑稿》记载，元丰二年（1079年），朝廷曾诏令“逐县度官不毛地三五顷，听人安葬”，为义冢的选址划定了明确标准。园区之内，均设有围墙或栅栏作为标识，内部规划井然有序。南宋《嘉定赤城志》中记载了台州漏泽园的布局：“园内立墙，墙内分为若干层，层分为若干穴”，墓葬成排成列，错落有致，虽为公益安葬，却丝毫不见潦草。
每一位安葬于漏泽园的逝者，都会得到两块刻有信息的砖志，兼具如今“墓志铭”与“档案”的功能。崇宁三年的诏令中明确规定：“应葬者，人给地八尺，方砖二口，以元寄所在及月日、姓名，若其子孙、父母、兄弟，今葬字号、年月日，悉镌讫砖上。”河南三门峡北宋陕州漏泽园出土的墓志砖上，死者的姓名、年龄、籍贯、身份、死亡日期等信息一应俱全，且均按照“千字文”顺序编号登记，印证了这一制度的严谨。这既是为了方便管理，更给了逝者亲属日后寻访的可能，让“魂归有处”不再是奢望。
漏泽园的日常管理，多委托给当地寺院的僧侣负责，官府会定期给予钱粮补贴，保障其正常运转。僧侣们主要承担逝者的收殓、埋葬、信息登记以及日常祭奠等工作，用慈悲之心为逝者送行。朝廷亦不乏激励之举，元丰年间便有规定：“葬及三千人以上，度僧一人，三年与紫衣”，以此激励僧侣尽心履职。此外，园内还设置专门的房间作为祭奠之所，“听亲属享祭追荐”，这份人性化的设计，让冰冷的墓葬多了一份温情。
“掩骼埋胔”是儒家经典《礼记》倡导的仁政之举。尽管宋代的漏泽园制度并非完美无缺，但漏泽园制度所蕴含的国家主导、普惠平民的核心特质，展现了宋代社会治理中超越时代的人道主义关怀。如今，新修订的《殡葬管理条例》即将实施，更印证了殡葬的本质从来不只安葬本身，它关乎民生福祉，更彰显着一个社会的文明温度，是“逝有所安”的郑重承诺，更是对每一个生命最本真的敬畏与善待。